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Da quando abbiamo cominciato a ricostruire il sistema dell’accoglienza degli immigrati in Capitanata- attraverso una lunga e articolata inchiesta -, le reazioni non sono mancate. Chi è intervenuto pubblicamente a titolo personale per sostegno al giornale e chi ha scelto la strada della diffida, tuttavia si nota anche il silenzio della politica cittadina di Manfredonia e San Giovanni Rotondo: le due città dove Alcantara Service gestisce plurimi centri d’accoglienza straordinaria (CAS). Come se le questioni sollevate non riguardassero anche le comunità amministrate, i servizi erogati, il denaro pubblico e le responsabilità istituzionali. A Manfredonia, del resto, quando gli immigrati provenienti dal CARA di Borgo Mezzanone furono trasferiti alla Casa della Carità, si scatenò un putiferio mediatico e social. Da ogni parte del confronto politico sembrava esserci qualcosa da contestare, un allarme da lanciare e una posizione da rivendicare. La vicenda divenne materia di discussione pubblica, con interventi e prese di posizione che contribuirono ad alimentare un clima di forte contrapposizione. Poi - una volta passata la fase dell’arrivo - è calato il silenzio. Gli immigrati sono rimasti, ma la politica - almeno nel dibattito pubblico - sembra aver smesso di occuparsene. È come se il problema avesse avuto una scadenza. Un centro di accoglienza, invece, non diventa una questione pubblica soltanto nel giorno in cui apre, quando può alimentare polemiche, preoccupazioni o consenso. Lo è anche nei mesi e negli anni successivi: per le condizioni della struttura, per il rapporto con il quartiere e la città, per le conseguenze sui servizi territoriali, per le eventuali criticità sociali e sanitarie, per il rispetto dei diritti delle persone accolte e di chi vi lavora. E lo è, soprattutto, perché non si trova dentro una terra di nessuno. Troppo facile - e anche fuorviante - liquidare tutto sostenendo che i CAS sono di competenza della Prefettura e che, dunque, se ne debba occupare soltanto il Prefetto. Certo, è la Prefettura a reperire le strutture, affidare i servizi e svolgere le funzioni di propria competenza sul sistema di accoglienza. Nessuno chiede ai Comuni di sostituirsi all’amministrazione statale, tuttavia da questa distinzione non discende affatto che la vicenda sia estranea alla politica municipale. Il Comune rappresenta la comunità locale, non può quindi fingere che la presenza di centri di accoglienza nel proprio territorio sia una faccenda che si svolge altrove soltanto perché il contratto è stato stipulato da un altro soggetto pubblico. Lo stesso ragionamento vale per San Giovanni Rotondo, dove la presenza di più strutture di accoglienza avrebbe dovuto rendere il tema parte stabile del confronto politico e amministrativo, non un argomento da rispolverare soltanto quando si presenta un episodio controverso. Qui - come a Manfredonia - le domande riguardano il modo in cui il territorio conosce, accompagna e controlla le trasformazioni che lo attraversano.
Qualcosa, intanto, sembra muoversi anche sul piano amministrativo. Nella nostra osservazione dei passaggi burocratici e delle prassi della Prefettura di Foggia abbiamo percepito segnali che meritano di essere seguiti. È da poco arrivato un nuovo Prefetto, ma sarebbe scorretto attribuire a questo avvicendamento qualsiasi cambiamento senza disporre di elementi concreti. Saranno gli atti, i provvedimenti e, soprattutto, i comportamenti a dirci se qualcosa stia davvero cambiando. Una cosa, però, è certa: quando si parla di accoglienza, il silenzio delle istituzioni non può diventare la normalità e il controllo non può ridursi a una formalità.
C’è un’altra costante che accompagna questa lunga ricostruzione ed è forse quella che più dovrebbe preoccupare: la difficoltà di ottenere collaborazione da parte di dipendenti ed ex dipendenti degli enti che operano nel settore. Non è soltanto reticenza. Abbiamo raccolto la paura di perdere il posto, il timore di non trovare più lavoro, la sensazione di essere esposti a conseguenze se si decide di parlare. In alcuni casi, persone che avrebbero molto da raccontare preferiscono tacere. E non è difficile comprenderne le ragioni: in un territorio dove il mercato del lavoro è ristretto - e dove le organizzazioni del sociale si ritrovano negli stessi progetti e negli stessi partenariati -, la possibilità di essere esclusi da un circuito professionale può diventare una minaccia più efficace di qualsiasi intimidazione esplicita.
È in questo clima che si inserisce la testimonianza di Antonio Fiscarelli, una persona che conosce il Terzo settore foggiano da una prospettiva maturata nel tempo e che ha contattato il nostro giornale dopo avere letto quanto abbiamo pubblicato sui rapporti tra Pierfrancesco Mirarchi e Mohammed Elmajdi, nel contesto delle attività svolte a Torretta Antonacci con ANOLF Puglia. Fiscarelli ci ha affidato un testo ampio, nel quale intreccia ricostruzioni, dati, osservazioni e racconti raccolti da persone che hanno lavorato - o lavorano - nell’associazione e in alcuni dei servizi realizzati in collaborazione con altre realtà.
Alcuni racconti richiedono riscontri, gli enti e le persone chiamati in causa devono poter fornire la propria versione. Ma sarebbe altrettanto irresponsabile liquidare questa testimonianza come una faccenda privata, una controversia tra un’associazione e i suoi dipendenti o, peggio ancora, una polemica personale. Perché il suo contenuto pone una domanda pubblica, scomoda e tutt’altro che secondaria: che cosa succede ai diritti dei lavoratori dentro le organizzazioni che hanno fatto della tutela dei diritti la propria ragione sociale?
Foggiano - scrittore, ricercatore e insegnante precario - si porta dietro una convinzione che oggi può apparire quasi ingenua: le cose - anche quelle che sembrano incancrenite da anni - possono ancora cambiare, purché qualcuno trovi la forza di parlarne e qualcun altro abbia voglia di ascoltare. Antonio Fiscarelli non riesce a guardare una sofferenza senza sentire il bisogno di fare qualcosa. I bambini delle famiglie povere, le donne maltrattate, gli anziani dimenticati, gli immigrati, i braccianti, i lavoratori precari. Nelle sue esperienze ultradecennali nel terzo settore, il mondo è popolato soprattutto da chi rimane indietro e non ha abbastanza voce per farsi sentire. E lui, quella voce vorrebbe prestargliela.
Racconta di vent’anni trascorsi a tentare di costruire progetti, cercare interlocutori, immaginare iniziative a Foggia e nei territori circostanti. Dentro c’è la frustrazione di chi ha investito tempo, energie e aspettative in qualcosa che avrebbe dovuto servire a rendere la vita un po’ più dignitosa per gli altri. Nel suo Diario pubblico, Fiscarelli affronta temi che vanno dalla democrazia alla cittadinanza attiva, fino alle condizioni dei lavoratori stranieri e alle tragedie del caporalato.
Restare fermo è quasi una condanna peggiore della delusione. Ha bisogno di agire e credere che il proprio tempo possa servire ancora. Vorrebbe cambiare il mondo partendo da casa propria - da Foggia – e dalle persone incontrate lungo la strada. Forse non ci riuscirà. Ma l’idea di rinunciare non sembra appartenergli.
Contratti brevi. Salari in ritardo. Straordinari spacciati per lavoro volontario. Inquadramenti contrattuali ambigui. Sicurezza sul lavoro trascurata. No, non si tratta degli schiavi nelle campagne: sono le lavoratrici e i lavoratori del terzo settore no profit, impiegat3 per i servizi destinati perlopiù agli immigrati e ai senza fissa dimora. Caporali dai colletti bianchi e il Socialwashing dell’ANOLF.
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