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Le minacce di querela del Sindaco di Rodi Garganico, Carmine d’Anelli, riportano alla mente, non senza una certa ironia, il surreale siparietto dell’eccentrico giornalista sportivo Maurizio Mosca, che durante una trasmissione televisiva arrivò ad annunciare in diretta l’immediato arresto di un telespettatore, reo di averlo accusato telefonicamente di un reato. A scatenare le ire del primo cittadino del paese garganico è stato l’articolo de l’Attacco nel quale si evidenziava come la commissione giudicatrice incaricata di valutare l’affidamento dell’incarico di Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria, in qualità di funzionario contabile, non fosse stata costituita nel rispetto del regolamento. Nello specifico, l’incarico è stato affidato al dottor Gabriele Camillo, nome già emerso nell’inchiesta che l’Attacco sta portando avanti sulla commistione di interessi nell’ambito dei Servizi Sociali del Comune di San Severo. Per fugare ogni dubbio e verificare la correttezza della procedura, l’Attacco ha contattato un autorevole dirigente del DIREL, la Federazione Nazionale Dirigenti degli Enti Pubblici Locali. Si tratta di un’organizzazione sindacale unitaria, indipendente, apolitica e apartitica, con sede a Roma, che persegue finalità sindacali, assistenziali e culturali. Tra i suoi obiettivi figurano la tutela collettiva e individuale dei dirigenti e dei funzionari direttivi degli Enti pubblici locali, attraverso la contrattazione e gli altri strumenti sindacali; la tutela della dignità, del prestigio e della funzione professionale delle categorie rappresentate; la promozione del miglioramento delle loro condizioni giuridiche ed economiche; il coordinamento dell’azione degli organismi federati e la formulazione di indirizzi sulle questioni di interesse della categoria. La risposta del dirigente ha così fornito un primo elemento di chiarezza rispetto agli interrogativi sollevati: “Il riferimento primario è il regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi del Comune. L’articolo 110 rinvia a quel regolamento e richiede esclusivamente una “selezione pubblica” finalizzata ad accertare l’esperienza pluriennale e la professionalità specifica. Qualora il regolamento non disciplini la materia, trovano applicazione i principi generali e, per analogia, il D.P.R. 487/1994: Segretario generale e due esperti di finanza locale. La giurisprudenza qualifica queste procedure come selettive, ma non concorsuali, caratterizzate da una componente fiduciaria”.
Nella determinazione n. 74 del 25 maggio 2026, il Segretario generale, nonché Responsabile ad interim dell’Area Economico-Finanziaria fino al 31 luglio, ha individuato i componenti della commissione giudicatrice: presidente e membro esterno, il dottore commercialista e revisore dei conti dottor Claudio Alberto Carnevale; commissario interno, la dottoressa Libera Chiara Pupillo, istruttore e dipendente di ruolo a tempo indeterminato del Comune di Rodi Garganico, in servizio presso l’Area Economico-Finanziaria; commissario interno, la dottoressa Maria C. Antonia La Torre, istruttore e dipendente di ruolo a tempo indeterminato dello stesso Comune, anch’essa in servizio presso l’Area Economico-Finanziaria. Le funzioni di segretario verbalizzante sono state invece affidate al dottor Marco Biccarino, istruttore e dipendente di ruolo del Comune di Rodi Garganico.
Il regolamento sull’organizzazione degli uffici e dei servizi del Comune di Rodi Garganico, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 3 del 22 gennaio 2004 e aggiornato il 18 gennaio 2024, è chiaro anche su questo punto. La presidenza della commissione spetta al Direttore generale e, qualora quest’ultimo non sia stato nominato, al Segretario comunale. La commissione deve inoltre essere composta da due esperti nelle materie oggetto d’esame, dei quali almeno uno esterno al Comune. I componenti della commissione sono nominati dal presidente, al quale spetta anche la nomina del segretario della commissione, da individuare tra i dipendenti di categoria non inferiore a quella prevista dal regolamento.
Per cui, alla luce di quanto previsto dal regolamento, la commissione avrebbe dovuto essere costituita secondo la seguente impostazione: presidente, il Segretario generale Alfredo Balducci; commissario esterno, il dottor Carnevale; commissario interno, un funzionario titolare di posizione di Elevata Qualificazione, individuato anche presso un altro Comune, considerata l’indisponibilità di professionalità interne. Le funzioni di segretario verbalizzante, che non comportano diritto di voto, avrebbero potuto essere affidate al dottor Biccarino. A riprova, è la stessa determina a richiamare il vigente regolamento comunale e a qualificare la procedura come concorso pubblico.
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